東政辦秘〔2024〕43號

 

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣有關(guān)部門:

《東至縣城區(qū)服裝箱包加工企業(yè)綜合治理工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府第17屆62次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

東至縣人民政府辦公室

2024年8月23日

（此件公開發(fā)布）

東至縣城區(qū)服裝箱包加工企業(yè)

綜合治理工作方案

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的重要論述和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”， 始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，全面落實(shí)防范化解重大火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，保障人民群眾安居樂業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，決定自即日起，開展縣城區(qū)服裝箱包加工企業(yè)綜合治理工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，按照“屬地管理、部門監(jiān)管”的原則，全面開展以“嚴(yán)格控制增量，全面疏導(dǎo)存量，徹底治理服裝箱包加工企業(yè)小、散、亂的現(xiàn)象”為總體目標(biāo)的企業(yè)綜合治理，建立健全東至縣服裝箱包加工企業(yè)管理體系和管理制度，改善企業(yè)安全軟硬件條件，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、治理范圍

堯舜社區(qū)、秋浦社區(qū)、梅林社區(qū)、蘭溪社區(qū)、老街社區(qū)、河西社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)、樟樹村、梅城村、孝義村內(nèi)服裝箱包加工企業(yè)。

三、治理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

為確保本次專項(xiàng)治理工作順利開展和推進(jìn)，縣政府成立由 常務(wù)副縣長章志堅(jiān)任組長，副縣長魯和禮、許家旺、陸林、堯渡鎮(zhèn)黨委書記阮宏兵任副組長，縣應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、城管、堯渡鎮(zhèn)政府等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的東至縣城區(qū)服裝箱包加工企業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）。

具體職責(zé)分工：

1.堯渡鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)摸底調(diào)查場所所在建筑性質(zhì)，督促服裝箱包加工企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任，逐個宣講治理政策，確保戶戶知曉，逐個送達(dá)限期搬離通知書，嚴(yán)格控制增量。組織村、社區(qū)人員開展轄內(nèi)服裝箱包加工企業(yè)搬遷工作，配合做好停產(chǎn)停業(yè)工作。

2.縣消防救援局：積極為排查工作提供技術(shù)支持，督促企業(yè)完善消防設(shè)施，負(fù)責(zé)對存在重大消防隱患企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)工作。

3.縣公安局：配合堯渡鎮(zhèn)開展消防和治理政策宣傳，嚴(yán)厲打擊整治行動中阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為，參與聯(lián)合執(zhí)法工作。

4.縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對服裝箱包加工生產(chǎn)經(jīng)營者的登記監(jiān)管，對無照或營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)與實(shí)際不一致等情況依法依規(guī)予以規(guī)范、查處，參與聯(lián)合執(zhí)法工作。

5.縣住建局：負(fù)責(zé)核查服裝箱包加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所消防設(shè)計(jì)情況，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查驗(yàn)收備案而未辦理的行為依法予以查處。督促物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格履職，參與聯(lián)合執(zhí)法工作。

6.縣城管局：對服裝箱包加工企業(yè)是否存在占道經(jīng)營、違規(guī)占用道路、違章搭建等情況依法予以查處。依法行使集中賦權(quán)的住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)，參與聯(lián)合執(zhí)法工作。

7.縣自然資源和規(guī)劃局：配合縣科工部門對治理范圍區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)分布準(zhǔn)入性質(zhì)進(jìn)行規(guī)劃，對箱包加工企業(yè)場所違法建設(shè)規(guī)劃許可情況進(jìn)行核實(shí)，并依職權(quán)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定。

8.縣生態(tài)環(huán)境分局：加強(qiáng)服裝箱包加工企業(yè)指導(dǎo)幫扶，對發(fā)現(xiàn)的違反環(huán)保法律法規(guī)行為，依法調(diào)查處理。參與聯(lián)合執(zhí)法工作，配合做好停產(chǎn)停業(yè)工作。

9.縣人社局：對服裝箱包加工企業(yè)是否存在違法違規(guī)用工情況進(jìn)行核查，對違反規(guī)定用工的企業(yè)，要及時督促其整改。

10.縣發(fā)改委、縣供電公司：對不具備安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn) 經(jīng)營資質(zhì)的，依法采取停電等臨時處置措施。

11.縣應(yīng)急局：查處特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法違規(guī)行為。指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，參與聯(lián)合執(zhí)法工作。

12.縣信訪局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治過程中的信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)信訪數(shù)據(jù)的收集、分類處置，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題。

13.縣科工局：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)主城區(qū)產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，配合做好停產(chǎn)停業(yè)工作。

14.縣司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法單位對服裝箱包加工企業(yè)的行政執(zhí)法工作，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

15.企業(yè)注冊地和業(yè)主戶籍所在地政府：對于在治理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營、但注冊在縣內(nèi)其他地區(qū)的治理對象，由企業(yè)注冊地和業(yè)主戶籍所在地政府包保做好停產(chǎn)停業(yè)工作和限期搬離工作。

四、治理步驟

為確保治理工作有序，制定了東至縣服裝箱包加工企業(yè)場所設(shè)置規(guī)范（附件2），以“統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、全面督促整改、限期全面轉(zhuǎn)移”的工作步驟進(jìn)行，具體整治批次如下：

1.關(guān)停一批：第一階段對存在生產(chǎn)、儲存、居住“三合一”現(xiàn)象且與居住共用疏散樓梯的自建房內(nèi)場所，則立即下發(fā)《責(zé)令限期搬離通知書》（附件3），督促被檢查單位自收到通知書之日起10日內(nèi)搬離。逾期未搬離的，各職能部門對照各自權(quán)責(zé)，依法予以查處，并于9月底前完成。

第二階段對存在生產(chǎn)、儲存、居住“三合一”現(xiàn)象設(shè)置在建筑首層和生產(chǎn)、儲存“二合一”的自建房內(nèi)場所以及設(shè)置住宅樓、商住樓的非住宅部分、純商業(yè)樓內(nèi)的，則立即下發(fā)《責(zé)令限期搬離通知書》，督促被檢查單位于2024年12月底之前搬離。

2.規(guī)范一批：對設(shè)置在工業(yè)建筑內(nèi)的場所，則立即下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》（附件4），督促被檢查單位期限內(nèi)進(jìn)行整改火災(zāi)隱患及完善相關(guān)手續(xù)。

五、支持政策

對治理范圍內(nèi)的企業(yè)，按搬離要求時間搬遷至縣統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（堯渡濱湖產(chǎn)業(yè)園、縣產(chǎn)城融合示范園）的，縣財(cái)政給予一定租金補(bǔ)貼。（具體細(xì)則由縣科工局、縣財(cái)政局、縣住建局聯(lián)合制定）

六、工作要求

各有關(guān)單位和部門要按照“誰屬地，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰監(jiān)管；誰主管，誰監(jiān)管”的原則，堅(jiān)決落實(shí)源頭管控、齊抓共管，嚴(yán)禁縣城不符合空間規(guī)劃區(qū)域新增服裝箱包加工企業(yè)，確保企業(yè)健康、安全發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)清當(dāng)前我縣服裝箱包加工企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，將服裝箱包加工企業(yè)綜合治理工作當(dāng)做一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，要強(qiáng)化思想認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，周密安排部署，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)，確保整治行動有效開展。

（二）全面宣傳，疏堵結(jié)合。各有關(guān)部門要及時將文件精神宣傳到每個企業(yè)，做到疏堵結(jié)合，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，支持和引導(dǎo)企業(yè)向基礎(chǔ)較好、消防安全達(dá)標(biāo)的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)聚集，通過各方努力，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，營造良好、安全的生產(chǎn)加工環(huán)境和氛圍。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，嚴(yán)格執(zhí)法，做到“責(zé)任落實(shí)要到位，隱患治理全覆蓋，排查不漏一個，治理不缺一家”。

 

附件：1.東至縣城區(qū)服裝箱包加工企業(yè)綜合治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

2.東至縣服裝箱包加工企業(yè)場所設(shè)置規(guī)范

3.責(zé)令限期搬離通知書

4.責(zé)令限期整改通知書

5.服裝箱包加工企業(yè)綜合治理執(zhí)法指引

附件1

東至縣城區(qū)服裝箱包加工企業(yè)綜合治理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組    長：章志堅(jiān)

副組長：魯和禮

許家旺

陸  林

阮宏兵（常務(wù)）

成    員：胡和勝（堯渡鎮(zhèn)）

金東發(fā)（縣應(yīng)急管理局）

朱根根（縣消防救援局）

章宜勝（縣市場監(jiān)管局）

李發(fā)根（縣城管局）

宋佩沛（縣信訪局）

黃光明（縣發(fā)改委）

胡積周（縣科工局）

汪繼紅（縣公安局）

張百勝（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

章少強(qiáng)（縣自然資源和規(guī)劃局）

孫章如（縣生態(tài)環(huán)境分局）

鄭長和（縣人社局）

胡冬林（縣司法局）

劉  敏（縣教體局）

金海霞（縣工商聯(lián)）

王  勇 (縣供電公司）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在堯渡鎮(zhèn)政府，胡和勝同志任辦公室主任，朱根根同志任副主任，負(fù)責(zé)召集會議、聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)據(jù)收集、通報(bào)督辦工作。各成員單位要明確1名聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)報(bào)送、會商等工作。

辦公室下設(shè)三個工作組：

綜合協(xié)調(diào)組：組長胡和勝，副組長胡積周。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治過程中的各項(xiàng)工作。

聯(lián)合執(zhí)法組：組長朱根根，副組長李發(fā)根、張百勝。負(fù)責(zé)組織開展整治行動聯(lián)合執(zhí)法工作，對違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合查處。

維穩(wěn)保障組：組長汪繼紅，副組長宋佩沛。對整治工作的社會風(fēng)險(xiǎn)分析研判，處理整治過程中的突發(fā)性、群體性事件，負(fù)責(zé)做好保障工作。

 

附件2

東至縣服裝箱包加工企業(yè)場所設(shè)置規(guī)范

1.嚴(yán)禁場所設(shè)置在不符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的建筑和范圍。

2.嚴(yán)禁場所存在生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營或儲存“三合一”現(xiàn)象。

3.嚴(yán)禁場所使用泡沫夾芯板。

4.嚴(yán)禁使用塑料扣板等易燃可燃材料吊頂。

5.場所內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置員工宿舍。

6.嚴(yán)禁儲存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。

7.場所內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置廚房。

8.嚴(yán)禁場所內(nèi)停放電動車或?qū)﹄娖寇囘M(jìn)行充電。

9.嚴(yán)禁堵塞或占用樓梯間、疏散通道、安全出口等部位。

10.嚴(yán)禁私拉亂接電線、電源插座。

11.嚴(yán)禁使用電（磁）爐、電取暖設(shè)備等大功率電熱設(shè)備。

12.嚴(yán)禁場所內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)。

13.嚴(yán)禁在場所內(nèi)吸煙。

14.窗口、陽臺等部位嚴(yán)禁設(shè)置封閉金屬柵欄。

15.建筑內(nèi)必須配備滅火器（每120㎡不得少于4具，且每具滅火器不得少于3KG）、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防器材。

16.電氣線路明敷時應(yīng)穿金屬管或阻燃塑料套管進(jìn)行保護(hù)。

17.場所每層安全出口不得少于2個，每個出口凈寬度不得少于1.1米；（如設(shè)有疏散樓梯的，疏散樓梯數(shù)量不得少于2部，且凈寬度不少于1.1米，樓梯材質(zhì)不得為木質(zhì)）。

18.建筑面積大于300 m²的場所應(yīng)設(shè)置簡易噴淋設(shè)施。

19.建筑占地面積大于300m²的廠房、倉庫應(yīng)設(shè)置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)。

20.地上占地面積大于1500m²或總建筑面積大于3000m²的單、多層制衣、箱包等類似用途的車間應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。

21.每座占地面積大于1000m²的棉、毛、絲、麻、化纖、毛皮及其制品的地上倉庫，應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。

22.地下或半地下總建筑面積大于500m²的丙類倉庫應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。

23.建筑面積大于300m²，且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地上丙類生產(chǎn)場所，丙類廠房內(nèi)建筑面積大于300m²，且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地上房間應(yīng)設(shè)置排煙系統(tǒng)。

24.建筑面積大于100m²的地下或半地下丙類生產(chǎn)場所應(yīng)設(shè)置排煙系統(tǒng)。

25.建筑面積大于300 m²的地上丙類庫房應(yīng)設(shè)置排煙系統(tǒng)。

26.設(shè)置在工業(yè)廠房中的服裝、箱包等加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可手續(xù)。

27.應(yīng)建立消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展演練；同時確定消防安全管理責(zé)任人。

附件3

責(zé)令限期搬離通知書

                    

我單位于       年    月    日對你單位（場所）進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，你場所屬于下列第     項(xiàng)場所：

1.□設(shè)置場所存在“三合一”現(xiàn)象

2.□設(shè)在純商業(yè)樓內(nèi)

3.□設(shè)置在住宅樓的住宅區(qū)域

4.□設(shè)置在住宅樓的車庫

5.□其他

現(xiàn)責(zé)令你單位（場所）于       年    月    日前搬離當(dāng)前經(jīng)營場所。逾期未搬離的，將聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)行強(qiáng)制處理，并依法予以查處。

 

 

                 東至縣城區(qū)服裝箱包加工企業(yè)綜合治理

              工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

               年    月    日

 

本通知書一式三份，一份交被檢查單位，一份交屬地政府，一份領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存。

附件4

責(zé)令限期整改通知書

                    

我單位于       年    月    日對你單位（場所）進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，你場所存在以下隱患：

                                                      

                                                      

                                                      

                                                      

                                                       

                                                      

                                                      

                                                      

現(xiàn)責(zé)令你單位（場所）于       年    月    日前進(jìn)行整改。如未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改，將聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)行強(qiáng)制處理，并依法予以查處。

                

               東至縣城區(qū)服裝箱包加工企業(yè)綜合治理

                  工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                    年    月   日

 

本通知書一式二份，一份交被檢查單位，一份留存。

附件5

服裝箱包加工企業(yè)綜合治理執(zhí)法指引

一、對不符合消防規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行查處

（一）違法情況

場所存在生產(chǎn)、儲存、居住“三合一”現(xiàn)象且與居住場所共用疏散樓梯。

（二）執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國消防法》

第四條 第一款 國務(wù)院應(yīng)急管理部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十一條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。

（三）責(zé)任部門

由縣消防救援大隊(duì)依照法律規(guī)定進(jìn)行查處。

二、對違法特種作業(yè)等違法行為進(jìn)行查處

（一）違法情形

特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理等。

（二）執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。

第三十八條 第三款 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第九十七條 第七項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

第一百零一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的；

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的。

（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；

（三）責(zé)任部門

由縣應(yīng)急管理局依照法律規(guī)定進(jìn)行查處。

三、對擅自改變公共建筑和共用設(shè)施用途的進(jìn)行查處

（一）違法情形

擅自改變公共建筑和共用設(shè)施用途

（二）執(zhí)法依據(jù)

1.《物業(yè)管理?xiàng)l例》

第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。

業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第六十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用:

(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;

(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的;

(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的。個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

2.《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》

第七十七條 第一款第四項(xiàng) 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：（四）違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約，以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，改變建筑物及其附屬設(shè)施的用途。

第九十八條第三款 違反本條例第七十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，擅自改變建筑物及其附屬設(shè)施用途的，由業(yè)主委員會根據(jù)管理規(guī)約約定進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理；協(xié)調(diào)處理不成的，由物業(yè)管理行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款。

（三）責(zé)任部門

由物業(yè)管理行政主管部門依照法律規(guī)定進(jìn)行查處。

四、對占道經(jīng)營、違規(guī)占用道路的進(jìn)行查處

（一）違法情形

占道經(jīng)營、違規(guī)占用道路

（二）執(zhí)法依據(jù)

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

第四條 國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第十四條 任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十六條 有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款:

(一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的;

(二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。

第三十七條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。

（三）責(zé)任部門

由縣城管局依照法律規(guī)定進(jìn)行查處。

五、對不按規(guī)定使用土地的進(jìn)行查處

（一）違法情形

在農(nóng)村宅基地上開辦加工廠。

（二）執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》

第六十六條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán):

(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的;

(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（三）責(zé)任部門

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)村委會工作人員上門普法，告知不按批準(zhǔn)用途使用宅基地的，將依法收回宅基地使用權(quán)。

六、對違法建筑進(jìn)行查處

（一）違法情形

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)加工廠。

（二）執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

（三）責(zé)任部門

由自規(guī)部門核實(shí)規(guī)劃和建設(shè)時間以及是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由縣城管局對違建情況依法進(jìn)行查處。

七、對違法用工的進(jìn)行查處

（一）違法情形

     違法用工

（二）執(zhí)法依據(jù)

1.《中華人民共和國勞動法》

第九十二條 用人單位的勞動安全設(shè)施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施的，由勞動行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百條 用人單位無故不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。

2.《勞動保障監(jiān)察條例》

第三條 國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的勞動保障監(jiān)察工作?？h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

縣級以上各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察工作。

第二十五條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

第二十六條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動者的工資報(bào)酬、勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動者加付賠償金:

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資報(bào)酬的；

(二)支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/span>

第二十七條 用人單位向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

騙取社會保險(xiǎn)待遇或者騙取社會保險(xiǎn)基金支出的，由勞動保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；對有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款:

(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動保障監(jiān)察的;

(二)不按照勞動保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

(三)經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的；

(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。

違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）責(zé)任部門

由縣人社局對違法用工情況依照法律規(guī)定進(jìn)行查處。