【文字解讀】東至縣應(yīng)急管理局吳疆同志解讀《東至縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》

一、制定背景

2024年1月，省、市安委會(huì)分別印發(fā)了《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制較大生產(chǎn)安全事故，編制本《方案》。

二、制定意義和總體考慮

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著力消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)，著力消除重大事故隱患。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，落實(shí)落細(xì)《東至縣安委會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施若干具體工作舉措》，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平。

三、方案起草過(guò)程

按照省市文件部署要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，2024年2月28日著手起草《東至縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》，并形成征求意見(jiàn)稿，廣泛征求各地、各有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)并進(jìn)行了修改完善，編制形成了《東至縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)(送審稿)》。2024年3月12日，通過(guò)縣司法局合法性審查;2024年3月27日，通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議審議，現(xiàn)報(bào)請(qǐng)縣委常委會(huì)議審定，2024年4月11日正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；堅(jiān)決防范較大及以上故，減少一般事故，降低億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率，繼續(xù)保持事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

五、主要內(nèi)容

《方案》共提出了8個(gè)方面31條具體措施，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位利用三年時(shí)間，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

六、貫徹措施

為保障《方案》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)安全投入、完善制度規(guī)范、強(qiáng)化正向激勵(lì)、強(qiáng)化考核巡查六個(gè)方面構(gòu)建出切實(shí)有效的保障體系。

七、下一步工作

治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)分為四個(gè)階段，第一階段：2024年1月至4月，印發(fā)《東至縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》（2024—2026年），全面部署開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)；第二階段：2024年5月至2025年12月，各地、各有關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案，有序推進(jìn)“八大行動(dòng)”；第三階段：2026年1月至2026年9月，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度；第四階段：2026年10月至12月，深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全縣推廣。

八、政策咨詢(xún)服務(wù)信息

解讀機(jī)關(guān)：縣應(yīng)急管理局

解 讀 人：吳疆

咨詢(xún)電話：（0566）5298809